Transferkonferenz: Frühe Hilfen qualitätvoll gestalten

Till Hoffmann begrüßte die Kommunen des Projekts "Frühe Hilfen qualitätvoll gestalten", die Expertinnen und Experten sowie die Förderer, die das Projekt begleitet und unterstützt haben, sowie alle Interessierten auf kommunaler und Landesebene. Die Konferenz sei auf großes Interesse gestoßen und ausgebucht. Dies zeige, wie wichtig das Thema Qualitätsentwicklung in den Frühen Hilfen sei. Mit der Konferenz sollen die Ergebnisse des Projekts "Frühe Hilfen qualitätvoll gestalten" vorgestellt und vor allem diskutiert werden. "Aus der Diskussion sollen Sie möglichst viele Impulse für Ihre Arbeit vor Ort mitnehmen, um die Frühen Hilfen noch besser zu machen – im Interesse der Familien."

Mechthild Paul, langjährige Leiterin des NZFH, wies auf die Vielfalt an Lebensmodellen und Einstellungen von Familien sowie familiärer Herausforderungen und Ressourcen hin. Die Netzwerke Frühe Hilfen seien gefordert, ihre Angebote kontinuierlich weiterzuentwickeln, weshalb der Qualitätsentwicklung in den Frühen Hilfen eine so große Bedeutung zukomme. Im Mittelpunkt der Arbeit der Frühen Hilfen stehe das Recht eines jeden Kindes, gesund aufzuwachsen. Das große Interesse an der Konferenz zeige die Bereitschaft und den Bedarf der Akteure in den Frühen Hilfen, sich zu vernetzen und voneinander zu lernen. Ziel der Konferenz sei es, die Erkenntnisse aus dem Projekt "Frühe Hilfen qualitätvoll gestalten" zu den Themen politisch-strukturelle Verankerung, Wirkungsorientierung und Partizipation zu teilen und für die Praxis weiterzuentwickeln. Alle drei Themenbereiche haben eine hohe Relevanz für die Frühen Hilfen. Durch eine politisch-strukturelle Verankerung werde die Wahrnehmung des Netzwerks Frühe Hilfen regional und überregional gesteigert. Durch den Ansatz der Wirkungsorientierung können Angebote der Frühen Hilfen noch besser auf die Bedarfe der Familien abgestimmt werden. Die Partizipation werdender Eltern und junger Familien sei ein Grundpfeiler in den Frühen Hilfen und garantiere die optimale Passung zwischen Bedarf und Hilfsangebot.

Die interdisziplinäre Zusammenarbeit mache die Frühen Hilfen mit Blick auf die Komplexität, die Ressourcenknappheit und die gesellschaftlichen Herausforderungen besonders zukunftsfähig. "Ein besonderer Erfolg aus dem Projekt ist die Erkenntnis, dass eine gut funktionierende, nachhaltige und gelebte kommunale Netzwerkarbeit ausschlaggebend für die Weiterentwicklung vor Ort ist." Neben der Netzwerkarbeit brauche es aber auch viele engagierte Fachkräfte und Methoden.

Mechthild Paul dankte den Projektbeteiligten für ihre geleistete Arbeit, dem Bundesministerium für Bildung, Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMBFSFJ) für die Förderung des Projekts und die gute Zusammenarbeit und der Auridis Stiftung für die Co-Finanzierung des Projekts.

In einer Grußbotschaft des BMBFSFJ, verlesen durch Mechthild Paul, hob das Ministerium die Bedeutung dieses qualitätsorientierten Entwicklungsprojekts hervor. Dadurch können sich die Frühen Hilfen noch besser an den Bedarfen der Familien ausrichten. In dem Projekt habe sich gezeigt, dass eine gute Zusammenarbeit auf den föderalen Ebenen gelingen kann. Auf dieser Basis können komplexe Themen wie Wirkungsorientierung, politisch-strukturelle Verankerung und Partizipation bearbeitet und weiterentwickelt werden. Die gewonnenen Erkenntnisse seien für das Ministerium eine wichtige Referenz für die Weiterentwicklung der Frühen Hilfen und die Anpassung der Förderstrategie. Das BMBFSFJ bedankte sich bei den Kommunen für die geleistete Arbeit, das Engagement und die Kraft, die in die Qualitätsentwicklung eingeflossen sind.

Der Erfahrungsaustausch zum Thema Partizipation zeigte, dass die schrittweise Umsetzung von Partizipation empfehlenswert sei und die Dynamik des Netzwerks vor Ort berücksichtigt werden solle.

Als Erstes brauche es jedoch innerhalb des Netzwerkes eine Verständigung zum Thema Partizipation. Eine zentrale Erkenntnis war, dass zwar jede Person mit dem Begriff Partizipation etwas anfangen könne, es jedoch sehr unterschiedliche Vorstellung davon gebe. Im Umsetzungsprozess müsse das Verständnis von Partizipation innerhalb des Netzwerks immer wieder diskutiert werden. Partizipative Prozesse können nur von allen gemeinsam gestaltet werden. Dafür müsse Macht abgegeben und auf Augenhöhe mit den Familien agiert werden.

Besonders wichtig sei die permanente Einbindung von Eltern. Um Eltern zu erreichen, empfehle es sich, im Sozialraum mögliche Kontaktpersonen, die als Multiplikatorinnen und Multiplikatoren fungieren, auszumachen. Auch lokale Lotsendienste können bei der Kontaktaufnahme zu Eltern unterstützen. Entscheidend sei der persönliche Kontakt, um die Bedarfe der Familien einzufangen. Auch wiederkehrende Befragungen können helfen, Bedarfe zu erheben.

Für die Umsetzung von Partizipation seien insbesondere die Partizipationspyramide – zum Beispiel in: Impulse für Fachkräfte: Partizipation in den Frühen Hilfen – und das Praxismaterial des NZFH zum Thema hilfreich.

In den Austauschrunden zur politisch-strukturellen Verankerung wurde diskutiert, was genau politisch-strukturelle Verankerung sei, welche Maßnahmen es brauche und wie groß oder klein eine Verankerung gedacht werden solle. Es wurde deutlich, wie wichtig ein klares Verständnis von politisch-struktureller Verankerung sei. Nur wenn das Verständnis vorhanden sei und das Netzwerk die Notwendigkeit einer politisch-strukturellen Verankerung erkannt habe, könne eine Umsetzung erfolgreich und zielführend gestaltet werden.
Umsetzungsbeispiele aus anderen Kommunen können dabei helfen, die eigene Auffassung zu schärfen. Es sei wichtig zu verstehen, dass es nicht immer die umfassenden Maßnahmen sein müssen. Auch kleine Schritte, wie eine Erwähnung der Frühen Hilfen durch lokale Politikerinnen und Politiker, seien wichtige Erfolge. Erfolgreich sei eine politisch-strukturelle Verankerung dann, wenn Frühe Hilfen bei der kommunalen Planung und Finanzierung mitgedacht werden.

Für den Kontakt mit der Politik müssen aktiv Gelegenheiten und Zeitfenster geschaffen werden. Dies bedeute nicht abzuwarten, bis die Politik auf die Frühen Hilfen zugehe, sondern politisch-strukturelle Verankerung im Netzwerk mitzudenken und aktiv voranzutreiben. Es gehe darum, ein entsprechendes Narrativ zu schaffen und der Politik den Mehrwert Früher Hilfen als Investition in die Zukunft darzustellen.

Wichtig sei auch, dass die Verantwortung für die politisch-strukturelle Verankerung beim gesamten Netzwerk liege. Die Netzwerkkoordination sei zentral, aber nicht allein zuständig. Innerhalb des Netzwerks müsse das gemeinsame Verständnis der Frühen Hilfen besprochen werden, um die Aufgaben und Verantwortlichkeiten klar abzugrenzen.

Es habe ein großes Interesse an dem Thema Wirkungsorientierung gegeben und in den Kommunen werde die Relevanz gesehen, wirkungsorientiert zu arbeiten. In der Regel werde der Mehrwert der Angebote in den Frühen Hilfen in den Mittelpunkt gestellt. Dabei sei die Wirkung der Angebote entscheidend. Vorrausetzung, um wirkungsorientiert zu arbeiten, sei eine entsprechende Haltung und das Bestreben, Angebote zu professionalisieren und zu reflektieren.

Die Umsetzung von Wirkungsorientierung erfolge in kleinen Schritten. Dazu gehöre eine Betrachtung des Angebotes und die Entwicklung von Zielen mithilfe der Zielgruppenanalyse. Methoden wie Persona-Bildung, Stakeholder-Analyse und Wirkmodelle können dabei helfen. Insbesondere das Wirkmodell sei eine gute Möglichkeit, um die Wirkungsorientierung bildlich darzustellen. Dies helfe auch im Austausch mit politischen Vertreterinnen und Vertretern. Grundsätzlich müssen die Themenfelder Partizipation, politisch-strukturelle Verankerung und Wirkungsorientierung zusammen gedacht werden. Um den Mehrwert der Wirkungsorientierung zu erkennen, müsse der Prozess gestartet werden.